美国的基础设施有多糟糕?

经过:帕特里克·基格(Patrick J. Kiger)|

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2021年3月21日,曼哈顿桥和布鲁克林桥与曼哈顿桥和布鲁克林大桥的日落期间的鸟瞰图。Tayfun Coskun/Anadolu代理商通过Getty Images

如果您一直在关注新闻华盛顿特区。最近,您可能知道国会通过两党基础设施​​提案的斗争。但是在2021年7月28日,星期三,参议院投票赞成1万亿美元的两党基础设施​​法案为大量项目提供约5500亿美元的资金 - 从更换铅水管和修理道路和桥梁到建造全国电动汽车充电站网络,并提供宽带互联网访问对于没有它的美国人。

在一个陈述,乔·拜登(Joe Biden)总统称这项交易为“在我们将近一个世纪以来我们在我们的基础设施和竞争力上的最重要的长期投资。这项交易使主要投资使人们在全国各地工作 - 在城市,小镇,农村社区和在我们的海岸线和平原上。”

Brouhaha对此有一定数量的Déjàvu。拜登的前任唐纳德·特朗普,承诺要花费1万亿美元重建国家的道路和桥梁,并最终将拟议的金额提高到2万亿美元。但是他的政府促进计划的努力多次步履蹒跚,以至于这个词“基础设施周“成为徒劳的委婉语。

拜登的基础设施协议在成为法律之前还有很长的路要走。必须将其变成正式的立法文本,并在众议院和参议院中清除最终选票。但是,这次参议院投票对拜登来说是一项取得的成就,为他的第一项主要法案通过两党措施奠定了基础。

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什么是基础架构?

当然,所有这些都提出了一个更大的问题:无论如何,什么是基础架构?需要固定或升级的所有称为基础设施的东西,为什么政治家很难就如何完成它达成共识?

基础架构是各种大事的全部术语 -道路,,,,桥梁,,,,隧道,铁路线,水坝,建筑物以及提供水和电力的系统,仅举几例 - 我们的文明需要运作。

“这是支持我们生活的建筑环境,”约瑟夫·斯科弗(Joseph Schofer)解释。他是东北大学的工程学院的民用与环境工程教授,也是主持人的工程学院院长“基础设施秀”,”一个兴发首页x播客,威权客人讨论了从铁路到内陆水道等主题。“如果您没有基础设施,您将坐在一个空旷的地方,为下雨祈祷。”

根据1800年代后期首次进入Vogue一词(一个基于拉丁语的法语单词)时,这意味着建筑物,公路或​​铁路的基础或子结构。Merriam-Webster。直到第二次世界大战之后,欧洲国家开始建立大量的机场,营房,铁路,仓库和北约部队使用的其他项目,该术语具有更广泛的含义。

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美国的基础设施报告卡

与世界相比,美国基础设施并不可怕。根据2019年全球竞争力报告这是世界经济论坛发布的一项记分卡,美国在141个国家的整体基础设施中排名第13位,但在各种措施中仍然得分为100,包括道路连接,电力和饮用水的安全。道路质量的7.5分。

但是不应该更好吗?同一报告每年评估生产率和长期经济增长的驱动因素,将美国排名第二,仅次于新加坡考虑所有因素。

人们一直在抱怨基础设施数十年来处于遗憾状态。早在1980年代初,这本书“废墟中的美国”警告说,在公共工程项目上的支出正在减少,并且该国的“公共设施”耗尽,速度比被替换的快。它的合着者之一帕特·乔特(Pat Choate)警告国会,每五个美国桥梁中的每座桥梁中有一个或重大改革或全面重建,纽约市每天都损失了1亿加仑(3.78亿升)的水,因为衰老的水管纽约时报帐户他的证词。

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执法部门和国家运输安全委员会的成员调查了一座行人桥在SW 8街上建造几天后倒塌的现场,使人们绕过繁忙的街道,于2018年3月16日在迈阿密到达佛罗里达国际大学。
乔·雷德(Joe Raedle)/盖蒂图像

从那以后,成绩单没有太大改进。在2015年,布鲁金斯机构警告说,中国在维持和改善基础设施方面投资了四到五倍,加拿大,澳大利亚,韩国和欧洲国家的支出也大大增加。

在2021年,美国土木工程师学会给了美国C-Minus全国基础设施状况。它警告说,美国43%的道路和高速公路处于“贫困或平庸”状态,该国超过46,000座桥梁的形状如此之糟再过50年只是为了完成当前需要的所有维修。保护许多社区免于洪水的堤防和雨水系统获得了D级。

公共交通系统赢得了D-Minus,其中近五分之一的运输车辆和6%的轨道,隧道和其他设施状况良好。该国的饮用水系统每天损失足够的H2O,即使每年更换12,000英里(19,312公里)的水管,即使12,000英里(19,312公里)。电网的形状更好,但仍然容易受到恶劣天气的危险,在最近的四年中,有638次传输中断。

“基础设施的ASCE报告卡多年来一直不利,所以这并不是什么新鲜事物。”安东尼·J·拉曼娜(Anthony J. Lamanna)亚利桑那州立大学的工程教授和建筑专家,通过电子邮件解释。“我们已经看到它来了。”

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美国如何得到这种方式

美国基础设施不应形成的原因有很多。

首先,首先是道路,桥梁和其他基础设施的设计,其寿命为实用,不可避免地,它们的部分开始磨损。他说:“您设计的时间越长,建造它就越昂贵。”“所以,这是一个权衡。”

例子:是国家一部分的桥梁州际公路系统在六十年前,在德怀特·D·艾森豪威尔政府时期开始建设。拉曼娜说:“因此,我们正在为一些桥梁生命的尽头。”“实际上,在某些情况下,我们超越了它。”

另一个问题是,美国的许多基础设施都由公共部门控制,其保养得到了纳税人的支持。例如在道路上撕裂 - 每加仑汽油。

此外,面临连任的政客们有强大的抑制作用,他们将钱花在现有基础设施的维护和翻新上,而不是将其投入闪亮的新项目,以打动其选民。“您上次参加开创性的仪式是什么时候进行康复过境站或重建的道路?”问斯科夫。

更复杂的困境是,尽管道路和桥梁是朴素的,但美国基础设施的其他部分基本上是看不见的,也就是说,直到它们分解为止。Schofer解释说:“我看不到水和下水道线,但我需要它们。”“这是美国民用基础设施系统的缺点,事情运作良好,大规模失败非常罕见,人们说:'为什么你要对我征税更多?它可以正常工作。'”

当然,问题是,如果延期维护和翻新的支出太长,基础设施资产开始显示其年龄,否则无法跟上需求的增加。这就是一个原因之一,即公开控制的基础设施和私人资产(例如货运铁路网络)通常存在对比的原因之一,在那里,所有者知道他们的利润取决于常规维护。肖弗说:“他们负担不起失败。”

Schofer解释说:“我们的支出不足,我们没有在战略上支出,也没有以一种集中的方式支出。”

克利夫兰的钢桥“width=
俄亥俄州克利夫兰的一座钢桥。
Dukas/Universal Images组通过Getty Images

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修复美国的基础设施

一个由国家城市联盟其他人则是将更多的基础设施资产掌握在公私合作伙伴关系(又名P3S的手中)。一家私营部门公司将对基础设施资产的融资,建设和长期维护,其成本分布在资产的寿命上,并通过政府通过雇用费或税款支付,该政府保留了实际所有权资产。(这是一个文章来自政府技术,贸易出版物,有关P3模型的工作原理。)

拉曼娜(Lamanna)还有一个改善基础设施的想法。他说:“如果我们在政府中有更多的工程师,那就太棒了。”一种2021国会研究服务报告指出,美国众议院只有八名工程师,参议院只有1名工程师,而144名众议院议员和50名拥有法律学位的参议员。

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最初出版:2021年7月12日

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