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执行订单如何工作

经过:戴夫·罗斯(Dave Roos)|

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乔·拜登(Joe Biden)总统签署了一项行政命令,旨在在2021年1月25日加强美国制造业和加强联邦政府的购买美国规则。Drew Angerer/Getty图像

1942年2月19日,在日本对珍珠港的袭击两个月后,富兰克林·罗斯福(Franklin D. Roosevelt)发出行政命令9066。在这份一页的法令中,总统利用他的权力为总司令,授权美国军方“排除” 122,000名日裔美国人(其中一半以上的美国公民)从他们的家中和企业中搬迁,并将其搬迁到孤立和荒凉的拘留营[来源:我们的文件]。一个月后,国会通过了公法503,使其成为联邦犯罪,以违反总统的行政命令。

一个行政命令,也称为公告,是直接从总统或州长(政府行政部门)传达的指令,而没有立法或司法部门的意见。行政命令只能给联邦或州机构,而不是公民,尽管公民会间接受到公民的影响。

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自乔治·华盛顿(George Washington)以来,每位美国总统都使用行政命令在战争时期领导国家,以应对自然灾害和经济危机,鼓励或劝阻联邦机构的监管,以促进公民权利,或者在日本拘留营中撤销公民权利。行政命令也可以被州长用于指挥州机构,通常是为了应对紧急情况,也可以促进州长自己的监管和社会政策。

没有具体提及执行命令美国宪法。取而代之的是,总统认为,《宪法》第二条中包含的以下陈述中暗示了制定行政命令的权力:

  • “行政权力应归属美国总统”
  • “总统应担任美国陆军和海军总司令”
  • “他将注意忠实执行法律” [来源:对抗]。

州长对其州宪法采用类似的解释来证明行政命令的合法性。

对行政命令的批评者认为,这些单方面的法令破坏了我们可信赖的支票和余额制度,赋予行政部门的不当权力。因此,行政命令被认为是“行政立法”的一种形式[来源:对抗]。近年来,总统施加行政命令作为政治武器,以推动有争议的政策或法规,而没有国会或司法监督。事实之后,法院可以否决行政命令,也可以被立法者无效,但在此之前,他们承担了联邦和州法律的全部重量[来源:对抗]。

为了更好地了解美国执行命令的有争议和丰富多彩的历史,让我们从乔治·华盛顿本人开始。

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