早在1864年，联盟就已经耗尽了内战伤亡的空间。军事官员决定通过拨出阿灵顿，弗吉尼亚种植园的一部分属于同盟国将军罗伯特·E·李（Robert E. Lee）的妻子玛丽·安娜·库斯蒂斯·李（Mary Anna Custis Lee），并将其变成了军事墓地。Pvt。威廉·克里斯曼（William Christman），一名来自宾夕法尼亚州的21岁士兵在有机会看到战斗之前就死于麻疹，是第一个被埋葬在那里的人。
在随后的几年中，阿灵顿国家公墓（ANC）涵盖了624英亩（252公顷）越过华盛顿特区的波托马克（PotomacPvt。奥迪·墨菲这是第二次世界大战中装饰最多的士兵，是在最近在伊拉克和阿富汗发生的冲突中丧生的服务成员。探险家，宇航员和最高法院的大法官也被埋葬在阿灵顿。坟墓总统约翰·肯尼迪- 用气体和电气标记“永恒之火”尽管风和雨水降雨，但仍旨在保持照明 - 在1963年之后的头三年吸引了超过1600万的哀悼者暗杀。
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但是，该墓地已成为40万人的最终休息地，每年迅速填补了7,000多人。根据报告由公墓官员在2017年为国会准备的，剩下不到70,000个空间，即使有一个当前的扩建项目将增加近11,000个地下坟墓和16,400个地上地点，该墓地预计将在早期的早期填满2040年代。
该报告指出：“因此，ANC及其服务的人必须面对这样的现实：将来的某个时候，公墓将不再像今天这样继续运作。”“大多数最近在伊拉克，阿富汗和恐怖主义战争的退伍军人将无法选择埋葬在非国大。由于缺乏空间，ANC在大约三十年之内。”
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在2018年3月的众议院武装部队委员会听证会上Karen Durham-Aguilera，陆军国家军事公墓的执行董事进一步描述了困境。她解释说：“目前的资深人口超过2000万。”陆军媒体发布。“退休人员的人口超过200万。目前，积极和储备的总力量超过200万。今天，我们有大约100,000个可用的埋葬空间。我们无法为人口服务。”
即使是一项提议的2.74亿美元的扩张，将在墓地的南部边境又增加38英亩（15公顷），只会再购买十年。国会根据军队的释放，在同一听证会上。
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这就是为什么官员们正在考虑改变阿灵顿的资格要求的原因。在下面现在的规则，武装部队的活动值班成员以及至少服役一天现役并呆在统一长久的服务成员 - 传统上，20年- 为了赚取退休福利，有资格获得地下埋葬。他们的配偶和子女也是如此。1993年11月30日之后去世的各种奖牌和战俘的获奖者也是如此。此外，现役和退休成员及其配偶和子女，以及在现役期间死亡或履行全力以赴的后备人员和国民警卫队成员时间服务有资格在地上埋葬哥伦比亚省，也称为利基墙。
在2017年的报告中，陆军官员提出了一系列可能的规则变更。最严格的选择只允许在行动中被杀和/或被授予荣誉勋章的人。报告解释说：“可以预期，这种选择会导致至少两个世纪的ANC关闭，除非我们的国家经历了大规模冲突和行动中杀死的服务人员数量较高。”
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但是，这样的举动也将排除绝大多数退伍军人及其家人，并且似乎很可能会遇到推翻。
Gerardo Avila，美国退伍军人协会的美国退伍军人协会的副主任说，关于阿灵顿该怎么做的问题仍处于讨论阶段，尽管显然，“阿灵顿已经达到了能力，需要做一些事情。”
在一个解析度在美国军团的2016年大会上，该组织敦促国会介入并通过一项法律，将阿灵顿限制在现役中死亡的服务员，荣誉勋章和其他装饰的获奖者，第二次世界大战时代的退伍军人离开服务30％或更多的残疾人，战俘和职业服务成员。
约翰·托尔斯外国退伍军人国家安全与外交事务局长在一封电子邮件中说，VFW反对严格限制在阿灵顿进行葬礼的资格。他写道：“我们提倡一种解决方案，以确保他们通过他们的服务获得的好处仍然可以为他们提供。”“因此，VFW无法支持将他们从已经赢得的退伍军人和家庭成员带来利益的变化，其中许多人已经制定了计划埋葬在阿灵顿的计划。”
限制阿灵顿资格的另一种选择是在周围的土地上创建一个非连续附件武装部队退休之家华盛顿特区的校园，距离约8英里（13.67公里）。托尔斯说，该网站占地272英亩（110公顷）的大部分都可以使用。这美国士兵和飞行员之家国家公墓，由军队运营的另一个墓地已经在附近。
但是，即使被埋葬在阿灵顿变得更加困难，退伍军人仍然可以选择被埋葬在另一个135个国家公墓国家公墓管理局在40个州和波多黎各运营。阿维拉说，他们仍然有权获得同样的仪式，总统纪念证书和对阿灵顿那些人接受的坟墓的永久护理。
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