无飞行区的工作方式

经过:帕特里克·基格(Patrick J. Kiger)|

乌克兰裔美国人“width=
乌克兰裔美国人in New York City gathered to protest the Russian invasion of Ukraine and to demand a no-fly zone be established.一个drew Lichtenstein/Corbis via Getty Images

After Russia invaded Ukraine in February 2022, Russian airstrikes began devastating Ukraine's cities, killing scores of civilians in the process. That led Ukrainian President Volodymyr Zelensky to call upon the U.S. and itsNATO盟友已经向乌克兰捍卫者提供了两者爱国者导弹和other assistance, to go a step further. Zelensky repeatedly called upon them to use their air forces to prevent Russian aircraft from entering Ukraine's airspace.

“我们每天重复一遍:'乌克兰上的天空!'” Zelenskyimplored in a video。“关for all Russian missiles, Russian combat aircraft, for all these terrorists. Make a humanitarian air zone."

广告

泽伦斯基(Zelensky)寻求的是所谓的禁飞区,在《全球安全文字》中称为NFZ,这是1990年代初发明的概念。在一个禁飞区,军事力量或联盟通过将其空间侵犯侵略者来阻止对另一个国家的攻击。

禁飞区不一定要覆盖整个国家。取而代之的是,它可能只覆盖发生战斗的一部分。但是,无论哪种方式,都必须通过武力的威胁来强制禁飞区。强加禁飞区的国家或国家必须部署监视飞机以监视空域,以及战斗机以确定(如有必要)击落任何进入该空间的敌对飞机。

此外,创建有效的无灯区域还可能需要破坏或禁用侵略者国家所拥有的任何地面防空系统,以便它们不能用于攻击强制执行禁令的飞机[来源:布鲁克 - 荷兰和屠夫;拉姆齐]。

No-fly zones have only been utilized three times in history — in parts of Iraq, following the 1991 Gulf War; in Bosnia in 1992; and Libya in 2011 [source:布鲁克 - 荷兰和屠夫]。这些危机是美国和北约利用其卓越的空中力量来阻止强大国家的威权统治者的情况,由于残酷地压制叛乱和恐吓平民人口。

但是在乌克兰,美国和北约迄今为止拒绝强加无飞行的区域,因为担心它会将他们吸引到与俄罗斯的武装摊牌中,俄罗斯越来越非理性的领导人弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)可能诉诸使用核武器[资源:CNN]。

In this article, we'll look at what it requires to impose a no-fly zone, and whether no-fly zones are effective at their intended goal. But first, let's discuss when, where and why no-fly zones are needed.

广告

无灯区的起源

伊拉克无飞行区“width=
In 1991, the no-fly zone in Iraq was part of the cease-fire agreement ending the Gulf War of 1990-1991. Initially it involved only the northern line at the 36th parallel. A southern no-fly zone was created in 1992 and was extended to the 33rd to protect Shiite Muslims in the southern areas from Iraqi fighter aircraft.U.S. Air Force

1991年春季,美国和盟国将伊拉克独裁者萨达姆·侯赛因的部队驱逐出邻国科威特。在美国广播广播的鼓励下,伊拉克的长期以来的库尔德少数民族在伊拉克北部举行了起义。

In response, Saddam sent helicopter gunships armed with纳帕姆化学武器殴打叛军。成千上万的库尔德平民逃离了残酷的袭击,被困在没有食物或水的土耳其边界附近的贫瘠山坡上。美国总统乔治H.W.布什和他的欧洲盟友发现自己处于痛苦的境地。他们不愿将萨达姆从权力中撤离,但不想看到他们无意中煽动的人道主义灾难[来源:globalsecurity.org]。

广告

Instead, they hit upon a solution. In April 1991, the U.N. passed another resolution condemning Hussein's repression of the Kurds and called upon member nations to assist in relief efforts. U.S., British and French air forces moved in and launched a massive supply and rescue operation. The resolution warned Hussein not to interfere with relief efforts, and the allies used that authority to declare what may have been the历史上的第一个无灯区- 第36平行线以北的19,000平方英里(49,209平方公里)的区域。

1992年,在第33平行处施加了第二个无飞行区,以保护什叶派穆斯林也是叛乱的。当萨达姆违反无飞行区时,联盟部队用武力惩罚了这些违法行为 - 要​​么通过击落伊拉克政权飞机,要么是通过摧毁伊拉克军事目标导弹。该禁令一直持续到美国入侵伊拉克在2003年推翻萨达姆[来源:BBC News]。

1990年代初期的南斯拉夫分裂,以及导致的流血事件,导致北约部队在1993年在波斯尼亚和黑塞哥维那的脱离地区施加了联合国授权的非赞式佛经区。行动拒绝飞行原本打算阻止波斯尼亚塞尔维亚人(Bosnian Serbs)控制该地区的几乎所有军用飞机,以免袭击其空中的穆斯林邻国。该任务后来扩大了,北约袭击了波斯尼亚塞尔维亚赛事的防空导弹装置,炮兵和盔甲,以迫使他们停止侵略[来源:Keating,globalsecurity.org]。

在2011年春季对利比亚独裁者穆阿玛·卡扎菲(Muammar Gaddafi)爆发一场大众叛乱后,联合国安理会通过了1973年的决议,该决议禁止利比亚领空中的所有航班,并授权联合国成员单独采取行动或作为一组采取“所有必要措施”,以“所有必要的措施”采取“所有必要措施”的行动。保护利比亚平民[来源:UN.org]。

广告

如何创建无灯区域

非飞行区利比亚“width=
In March 2011, NATO took over full command of military operations from a U.S.-led coalition to enforce a no-fly zone in Libya.Aris Messinis/AFP通过Getty Images

由于无飞行区的概念仅存在了大约30年,并且仅使用了3次,因此尚无标准的剧本,即它们的设置和执行方式。

一方面,有一个问题是,美国或北约在哪里获得法律权力来强加禁飞区。一个理由的来源可能是《联合国宪章》第7章,第7章,指出,如果外交无法解决国际和平的威胁,联合国可以授权“示威,封锁和其他空中,海洋或其他行动陆军” [来源:UN.org]。

广告

Thus, the first step to establishing a no-fly zone is to obtain a mandate from the 15-member U.N. Security Council. That usually requires some deft diplomacy, since any of the five permanent members — the United States, China, Russia, the U.K. and France — can block the action with a veto.

In the case of the Libyan no-fly zone, China and Russia opposed the plan but were persuaded by advocates to abstain from the vote [source:UN.org]。In Ukraine, though, that source of authority isn't available, because Russia, which has a permanent seat on the U.N. Security Council, most likely would block any no-fly zone resolution.

但是,根据research briefing由英国议会于2022年3月7日发布,还可以在该州的空域保护的国家同意下建立无飞态决议。That would enable the elected government of Ukraine to authorize NATO to close off access to its airspace [source:布鲁克 - 荷兰和屠夫]。

一旦建立了权威,也存在一个问题,即应施加哪些特定条件。例如,在2011年的利比亚,U.N. resolution仅列出最基本的参数。它禁止利比亚领空的任何航班,除了人道主义任务提供医疗用品和食物,或从冲突地区撤离外国国民。它还授权成员国执行该禁令,但前提是他们通知联合国并每月进行报告以详细说明其行为并提供有关禁止禁令的任何违规行为的信息。

联合国成员还被授权拒绝任何飞机从自己的领空起飞,降落或超过自己空域的允许,如果他们有理由怀疑飞机正在将武器或雇佣军运送到利比亚[来源:UN.org]。

强加无飞行区如此复杂的一个原因是,联合国以及将提供飞机,导弹和人员的国家必须就参与规则达成共识(ROES),这些国家(ROES)阐明了何时以及如何以及如何以及如何阐明面对可能的违规者,可以对他们使用多少力量,并在这种情况下采取行动。我们将讨论无飞行区的ROE,以及接下来如何进行。

广告

如何将飞机远离天空

U.S. Air Force F-16“width=
飞机必须巡逻无飞行区,以防止敌人进入该空间。在这里,看到美国空军F-16在伊拉克北部巡逻。美国空军/盖蒂图像

确切的衡量国际联盟为执行无飞行区的实施似乎有很大差异。

例如,在伊拉克,联合空军根据相当限制的参与规则行动,以便他们被迫与违规者一起玩猫和鼠标,只逐渐在伊拉克的反航空防御中脱身。相比之下,在利比亚,联合国的广泛授权”所有必要的措施“gave NATO a lot of leeway [source:罗宾逊]。

广告

结果,奥德赛黎明行动的第一步,因为2011年利比亚的任务被称为巡逻,而是袭击。在第一天,美国海军和英国的一艘英国在20架利比亚军事目标上释放了112枚战斧巡航导弹,使卡扎菲的雷达,指挥和控制基础设施和防空导弹装置削弱了。目标是“塑造”战斗空间,以减少最终会巡逻的北约飞行员的风险[来源:罗宾逊,,,,Knickerbocker]。

After high-altitude U.S. pilotless, drone监视飞机被派去评估第一天的损失,美国海军雷达飞机开始飞越利比亚,这是一种额外的措施,以抵消卡扎菲空气防御的剩下的东西,并防止他的1960年代老年人的小型空军飞机进入空气。同时,来自美国和其他北约部队的飞机开始爆炸利比亚军事目标,目的是进一步降低他攻击叛军和平民的能力[来源:罗宾逊,,,,Knickerbocker]。

巡逻利比亚领空的空中人员工作很复杂。根据2011年北约文章,,,,the crews spent about four hours being briefed about the latest intelligence, studying weather data and the positions of other coalition aircraft, and preparing and checking their equipment and plane before taking to the sky. Once in the air, they received a second intelligence update from surveillance aircraft, and then cruised around the area, watching for any planes to enter the no-fly zone. If one was spotted, they had to determine whether it was a "hostile" aircraft, or one that had simply entered the airspace by mistake. Before taking any action against the intruder, they generally had to obtain clearance from a commander on the ground [source:展位]。

In Ukraine, establishing a no-fly zone would be vastly more complicated, because of the risk of a confrontation with Russia. A March 4, 2022,article by the German Marshall Fund主张一个不太聪明的替代版本,在该版本中,与乌克兰接壤的三个国家(波兰,斯洛伐克和罗马尼亚)可能会宣布从边界远离边界的62英里(100公里)宽的区域为人道主义区,这将使乌克兰难民在没有乌克兰难民的情况下逃离受到俄罗斯人攻击的威胁。

北约将执行有限的无飞光区,将建立参与规则,其中战机不会自动向俄罗斯飞机射击,而是会拦截它们或用方法和近距离传球破坏他们的动作[来源:Hegedus]。一个open letter由罗伯特·麦康奈尔(Robert McConnell)领导美国 - 乌克兰基金会并由27名前国家安全官员和学者签署,提倡这种方法。

That alternative, however, wouldn't protect Ukraine's cities from attack by the Russians, and Ukrainians who didn't want to become refugees would still remain vulnerable.

广告

无飞行区的工作方式如何?

F-35A Lightning II飞机“width=
U.S. Air Force and Royal Netherlands Air Force F-35A Lightning II aircraft conduct a bilateral air-to-air training exercise over the Netherlands Feb. 22, 2022. Whether these planes would be called to patrol Ukrainian airspace is still unknown.技术。中士雷切尔·麦克斯韦/空军

在长期内执行利比亚飞行禁令是一个重大挑战NATO,由于利比亚占地680,000平方英里(1,761,191平方公里)。从好的角度来看,大多数人民都生活在沿海地区狭窄地区的10%的土地上[来源:法国24]。A March 2011 analysis by the Center for Strategic and Budgetary Assessments estimated the cost of imposing a no-fly zone over the entire country for a six-month period at $3.1 billion to $8.8 billion [source:哈里森和库珀]。

此外,无飞行区需要北约飞行员的风险。1995年,在波斯尼亚,美国空军上尉斯科特·奥格雷迪(Scott O'Grady)的F-16被一枚地面向上导弹击中。格雷迪被迫弹出和降落伞进入塞尔维亚控制领土。依靠他的生存训练,他度过了六个痛苦的日子,逃避了波斯尼亚塞族追捕者,吃蚂蚁和在塑料袋里降雨供水。幸运的是,他能够与美国搜索飞机建立无线电联系,并最终被一群海军陆战队救出[消息来源:Fedarko]。

广告

据报道,在伊拉克,萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)在1990年代后期向任何可以击落联盟飞机的人提供了14,000美元的奖励,但幸运的是,没有人能够收集[来源:Correll]。Even in Libya, where anti-aircraft defenses had been been destroyed, NATO airplanes still faced the threat of shoulder-fired missiles.

在乌克兰施加非飞行区也将带来比过去更大的风险。北约飞行员不仅容易受到乌克兰境内俄罗斯地面部队和飞机的攻击,而且还通过从俄罗斯内部发射的S-400表面向空中导弹,除非这些系统被摧毁[来源:内维特]。这将需要将冲突升级到非常危险的水平。

批评非飞行区的批评者还质疑他们是否真正实现了预防专制政权杀死自己的人民的预期目的。例如,在波斯尼亚,无持光的地区未能防止波斯尼亚塞族部队向斯雷布雷尼察(Srebrenica)围攻,并在1995年在那里挤压了7,000名波斯尼亚穆斯林男子和男孩。BBC News]。

很难找到研究数据,显示无否认区域在减少平民伤亡方面的有效性。批评家认为,他们的影响是有限的,因为无飞行区域专注于消除空中威胁,但不要停止基于地面的攻击。例如,在伊拉克和波斯尼亚,萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)和塞族人都转移到坦克,炮兵和步兵中继续杀人[来源:伦纳,,,,贝尼特斯和彼得鲁查]。为了完全阻止这种暴力,可能有必要与地面部队相比,扩大无飞行区。

即便如此,乌克兰的公寓楼和医院的痛苦图像被空袭拆除,流血的平民幸存者因痛苦而大声疾呼,为痛苦而大声疾呼,形成了一个有力的论据。

正如乌克兰总统泽伦斯基(Zelensky)最近嘲笑北约国家的那样,如果他们没有强加禁飞区或给乌克兰人飞机保护自己,那么只有一个结论:您希望我们慢慢杀死我们” [来源:Saric]。

广告

Originally Published: Apr 26, 2011

更多信息

相关文章

More Great Links

  • 贝尼特斯,迈克和彼得鲁查,迈克。“政治空中力量,第一部分:对无灯区说不。”岩石上的战争。2016年10月21日。(2022年3月10日)https://warontherocks.com/2016/10/politication-airpower-part-i-say-no-say-no-to-the-no-the-no-fly-zone/
  • 布斯,杰夫上尉。“无飞行区解释了。”北约。2011年4月1日(2022年3月10日)
  • 布鲁克 - 荷兰,路易莎和巴特里克,帕特里克。“无飞行区和乌克兰。”下议院图书馆(英国)。2022年3月7日。(2022年3月10日)https://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/cbp-9488/cbp-9488.pdf
  • CNN。“'他在角落里':专家打破了普京的核威胁。” CNN。2022年3月9日(2022年3月10日)https://www.cnn.com/videos/world/2022/03/09/putin-nuclear--theats-raine-ukraine-russia-russia-dos-dos-santos-santos-santos-santos-santos-santos-santos-santos-ingovn-intl-pkg-pkg-pkg-pkg-pkg-pkg--pkg-VPX.CNN
  • “遏制:伊拉克无飞行区。”英国广播公司的新闻。1998年12月29日。(2022年3月10日)http://news.bbc.co.uk/2/hi/events/crisis_in_the_the_gulf/forces_and_and_and_and_and_and_firepower/244364.stm
  • 英格兰,安德鲁和格林,马修。“叛军和卡扎菲在布雷加附近发生冲突。”ft.com。March 31, 2011. (March 10, 2022) http://www.ft.com/cms/s/0/9376512c-5bb3-11e0-b8e7-00144feab49a.html#axzz1JbM9F3JM
  • 费尔科,凯文和汤普森,马克。“营救斯科特·奥格雷迪:全部。”时间。1995年6月19日。(2022年3月10日)http://content.time.com/time/subscriber/article/0,33009,983055,00.html
  • 格特勒,耶利米等。“无飞光区:国会的战略,运营和法律考虑。”国会研究服务局。2013年5月3日。(2022年3月10日)https://sgp.fas.org/crs/natsec/r41701.pdf
  • “格尔尼卡。”PBS。(2022年3月10日)http://www.pbs.org/treasuresoftheworld/guernica/geernica/glevel_1/1_bombing.html
  • 海格斯,丹尼尔。“乌克兰的禁飞区可以可扩展吗?” gmfus.org。2022年3月4日(2022年3月10日)
  • 基廷,约书亚·E。对外政策。2011年2月28日。(2022年3月10日)https://foreignpolicy.com/2011/02/28/do-no-fly-zones-work/
  • Knickerbocker,布拉德。“美国领导“奥德赛黎明”对利比亚的初步攻击。”基督教科学监测仪。2011年3月19日。(2022年3月10日))http://www.csmonitor.com/usa/military/2011/0319/us-leads-odyssey-dyssey-dawn-initial-initial-attack-antack-ontack-on-libya
  • Knickerbocker,布拉德。“现在,利比亚无飞行区,美国领导的联盟自由式攻击。”基督教科学监测仪。2011年3月20日。(2022年3月10日)http://www.csmonitor.com/usa/military/2011/0320/with-no-fly-zone-in-libya-inbya-now-now-us-led-coalition-freer-去攻击
  • Labott,Elise和Paula的牛顿。“北约宣布就利比亚执行无持飞的区域协议。”CNN。2011年3月24日。(2022年3月10日)http://www.cnn.com/2011/world/world/03/24/libya.nato.nato/index.html
  • 麦吉里(McGeary),乔安娜(Joanna)。“布什与萨达姆:续集。”CNN。2001年2月18日。(2022年3月10日))http://www.cnn.com/allpolitics/time/2001/02/02/26/sequeal.html
  • 穆勒(Mueller),卡尔(Karl P.2013.(2022年3月10日)https://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/research_reports/rr400/rr423/rand_rr423.pdf
  • 内维特,马克。“在乌克兰天空上,禁飞区的运营和法律风险。”只是安全。2022年3月10日。(2022年3月10日)https://www.justsecurity.org/80641/the-operational-and-legal-risks-of-a-----of-a-no-no-fly-zone-zone-zone-zone-ober-ukrainian-skies/
  • “无灯区:魔鬼在于细节。”France24.com。2011年3月10日。(2022年3月10日)http://iphone.france24.com/en/20110310-libya-no-no-fly-zones-us-us-us-devil-lies-details-nato-nato-nato-nato-gaddafi
  • “奥巴马的利比亚演讲:交付的全文。”政治。2011年3月28日。(2022年3月10日)http://www.politico.com/news/stories/0311/52093.html
  • “行动拒绝飞行。“globalsecurity.org。(March 10, 2022))http://www.globalsecurity.org/military/ops/deny_flight.htm
  • 拉姆齐,,,,Austin. "Here's why Western leaders are reluctant to impose a no-fly zone over Ukraine." New York Times. March 6, 2022. (March 10, 2022) https://www.nytimes.com/2022/03/05/world/europe/what-is-no-fly-zone.html
  • 雷纳(Renner),马修·A(Matthew A.海军战争学院。2011年5月4日。(2022年3月10日)https://apps.dtic.mil/sti/pdfs/ada546356.pdf
  • 罗宾逊,蒂姆。“分析libyan no fly Zone-接下来是什么?”航空航天洞察力。2011年3月23日。(2022年3月10日)http://www.aerosocietychannel.com/aerospace-insight/2011/03/initial-analysis-no-no-fly-zone/
  • “安全理事会批准了利比亚的“无灯”区',授权'所有必要措施'保护平民,以10投票支持5个弃权。”联合国安理会。2011年3月17日。(2022年3月10日)http://www.un.org/news/press/press/docs/2011/sc10200.doc.htm
  • “时间表:围攻斯雷布雷尼卡。”英国广播公司的新闻。2005年6月9日。(2022年3月10日)http://news.bbc.co.uk/2/hi/675945.stm
  • “联合国宪章。”Un.org。(2022年3月10日)https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-7
  • 联合国。“安全理事会批准了利比亚上的“无飞态区”,授权'所有必要措施'保护平民,以10票的投票支持5次弃权。” un.org。2011年3月17日。(2022年3月10日)https://www.un.org/press/en/2011/sc10200.doc.htm

特色

广告

加载...