十多年来，州立法机关一直在诱使南加州的好莱坞制作，并承诺获得慷慨的税收抵免。从表面上看，安排似乎是双赢的。电影制作节省了钱，各州获得了急需的经济投资和许多高薪工作。
但是，一系列严厉的经济审计质疑州的逻辑，即在某些情况下只能以美元的价格赚取数十亿美元的税收抵免。现在是从密歇根州到北卡罗来纳他们的税收激励计划大喊“削减”，以便在预算紧缩的情况下释放资金。因此，我们提出一个问题：电影税激励措施真的值得吗？
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这是关于税收抵免的事情
好莱坞制作公司在加利福尼亚拥有税基。除了向州外员工缴纳工资税外，他们在射击的州不欠很多税款。因此，当一家好莱坞生产公司从宾夕法尼亚州或俄亥俄州或路易斯安那州提供了200万美元的税收抵免时，它不值得印刷的纸张。当然，除非他们可以出售。
这正是系统设计的工作方式。在几乎所有提供电影税激励措施的州，公司都可以以80至90美分的价格出售其未使用的税收抵免。
凯文·麦奎兰（Kevin McQuillan）经营着一家位于匹兹堡的会计师事务所，该公司有助于电影制作资格获得宾夕法尼亚州的税收抵免。他的客户可能会将其税收抵免量出售给PA基于PA的公司或公平的汽油。然后，公司可以转身以10％的折扣缴纳自己的税款。
麦格兰说：“工作室的首席财务官和主计长密切监控这些税收抵免，并将预期退款纳入其预算。”当制片人周围购物以进行拍摄地点时，他们会仔细比较来自不同州的税收抵免，以查看他们将获得最好的交易。
“通过允许交易这些税收抵免，很多人都受益。”公共政策中心在马萨诸塞大学达特茅斯大学。“公司实体可以节省10％的税单。这家电影公司以现金的90％的税收抵免量走开。但是，国家最终排名100％。”
那么，国家为什么会提供他们呢？由于具有连锁反应，电影可以在当地经济中创造出来。
一切如何开始
早在1997年，加拿大就向愿意拍摄电影和电视节目以北拍摄电影和电视节目的好莱坞制作公司提供了首批税收抵免。通过在加拿大拍摄，制作可以回收70％的人工成本和最多30％的本地生产费用喜欢食物和住房。这就是为什么多伦多已经成为著名的便宜的替身适用于纽约或芝加哥等城市。
2002年，路易斯安那州成为美国第一个吸引好莱坞生产公司的州，并承诺获得慷慨的税收抵免 -多达40％在巴尤州拍摄时产生的成本。而且奏效了！到2013年，路易斯安那州拍摄的主要故事片比其他任何州都要多。
路易斯安那州的成功并没有引起人们的注意。到2015年，总共39个州（加上波多黎各）为当地拍摄提供了某种形式的税收抵免或税收优惠。
争夺好莱坞业务
这些州之一是宾夕法尼亚州，立法机关在2007年首次通过了电影税收抵免账单，目前提供25％的税收抵免在该州将至少60％的资金花费的生产。
宾夕法尼亚州的慷慨税收抵免，以及与洛杉矶或纽约市相比的整体低生活成本，使匹兹堡这样的城市都在大型预算工作室制作（“黑暗骑士升起”）和独立电影（我，我，我，我，我，我，，“我，我，，”伯爵和垂死的女孩”）。自该州税收抵免计划启动以来，电影和电视节目已直接向该州的经济注入了近18.9亿美元，并为21,700个就业机会提供了支持。
州外现金，本地影响
俄亥俄州是另一种状态税收激励计划。布莱恩·鲍尔斯（Brian Bowers）48小时的电影项目，总部位于俄亥俄州克利夫兰，亲眼目睹了它的变革效应。
鲍尔斯说：“他们正在雇用木匠和电工来建造场景。”“他们正在雇用员工来召集演员和船员。他们正在公寓里住宿，并购买食物以喂养所有人。除了为当地演员和船员提供更多工作之外，电影制作几乎没有更多的间接经济利益。”
在佐治亚州，2014-2015财政年度之间拍摄了248家作品，所有这些电影的经济影响估计在31亿至60亿美元之间取决于您相信的来源。该州提供20％的税收抵免，如果电影将佐治亚州的徽标放在其信用额度上，则另外10％的信用额。
底线
即使有所有当地经济影响，也不清楚税收抵免是各州的良好经济投资。毕竟，各州通过收取税收来赚钱，他们通过提供数千万税收抵免来牺牲。在理想的世界中，各州将通过制片人及其当地供应商支付的工资税和营业税来收集更多的税收收入。但是对于许多州而言，数学并没有加起来。
公共政策中心的迈克尔·古德曼（Michael Goodman）是批评他州的税收优惠计划。他引用a2014年马萨诸塞州收入部的报告（DOR）描绘了该州投资回报率的严峻经济图片。
根据DOR报告，好莱坞制作六年的“新马萨诸塞州净支出”为2.609亿美元。但是，在同一时期，该州获得了4.1亿美元的税收抵免。更糟糕的是，马萨诸塞州仅从与电影制作相关的直接和间接支出中收取了5510万美元的税收收入。这是每美元税收抵免的13美分的回报。
至少电影制作正在创造就业机会，对吗？是的，但也要支付大量费用。
古德曼说：“这些作品肯定有衍生活动，人们确实可以上班。”“但是，当您将这些基于项目的兼职工作转换为全职同等的工作时，根据收入部的说法，该州为每个新的马萨诸塞州工作付费的价格超过118,000美元。当您支付的中位收入超过两倍以在一个行业中产生一项全职工作时，我认为您做错了。”
为什么要保留学分？
正如48小时电影项目的布莱恩·鲍尔斯（Brian Bowers）所指出的那样，如果您想被视为电影界的球员，则必须提供激励措施。在鲍尔的家乡俄亥俄州，这肯定是有意义的，那里克利夫兰州立大学研究宣布该州的税收抵免计划取得成功，从税收抵免中花费的每一美元收取$ 1.20的回报。
但是，像马萨诸塞州这样的州，该计划在哪里流血现金呢？保持学分有什么好处？迈克尔·古德曼（Michael Goodman）承认，通过减少税收激励计划，各州无疑会失去一些业务。
“但是现在，”他说，“各国正在努力以慷慨的态度互相超越彼此。”
几位在财政上保守的州立法机关和州长已经将税收抵免计划纳入切割障碍。在北卡罗来纳州，立法机关替换了州的现有计划，该公司在2013年发放了6220万美元的税收抵免，一项竞争性赠款计划限制为1000万美元。游说者成功地将税收抵免品牌为“公司福利”的一种形式。
甚至在美国开创了税收抵免模式的路易斯安那州也正在减少。2015年，保守党州长鲍比·金德尔（Bobby Jindal）签署了一项法案，将该州以前无限的年度税收抵免限制为$每年1.8亿。
北卡罗来纳州电影办公室的盖伊·盖斯特（Guy Gaster）已经感觉到了他州决定巨大限制其税收抵免的影响。
加斯特说：“当行业意识到激励措施将会改变时，我们确实看到了生产的下降。”“如果您不提供经济激励措施，就吸引业务而言，这确实使国家落后于八个球。”
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